核心提示

根据相关实施方案，本市“263”专项行动的总体目标是：到2020年，全市环境基础设施得到有效完善、环境隐患得到有效消除、环境风险得到有效控制、环境质量得到有效提升，PM2.5年均浓度比2015年下降20%，城市空气质量优良天数比例达到75%以上，省考断面水质优Ⅲ比例达到60%，基本消除劣Ⅴ类水体。

“263”专项行动的“两减”，是指减少煤炭消费总量、减少落后化工产能。“六治”，是指治理流域水环境、治理生活污染、治理畜禽养殖污染、治理船舶码头污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患。“三提升”是指提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。

本报讯 （记者 陈燕）1月15日，全市“两减六治三提升”专项行动暨化工行业优化提升整治专项行动动员会举行。市委书记王飏在会上要求，补齐生态短板打赢环境治理攻坚战。市委副书记、市长周勤第出席会议。

王飏对本市“263”专项行动提出三点意见。一要深刻认识补齐生态短板的重要性，切实增强开展“263”行动的政治责任感。全市上下必须形成高度共识、高度警醒、高度自觉，坚决贯彻习总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，按照省、苏州市决策部署，切实把“263”行动作为一项全局性工作抓紧抓实，确保抓出成效。务必形成高度共识。各板块、各部门都要对生态问题有一个更加系统、更加深刻、更加全面的认识，一以贯之践行绿色发展理念，绝不以牺牲环境来换取一时的GDP增长，守住绿水青山，收获金山银山。务必形成高度警醒。要清醒认识环境问题的严重性、环境风险的严峻性，时刻绷紧环境保护这根弦，以迫在眉睫、时不我待的使命感紧迫感，切实把环境治理抓紧抓实，促进环境质量尽快明显好转。务必形成高度自觉。把常熟的环境保护抓好、生态质量抓上去，就是充分体现了政治自觉、大局自觉、发展自觉。各板块、各部门要严格落实行动方案的各项任务措施，确保取得预期成效。

二要项目化推进“263”行动重点工作，打赢生态保护和环境治理攻坚战。要突出减少落后化工产能。通过“关闭一批、搬迁一批、入园一批、提升一批”，大幅减少化工园区外化工企业，化工园区内低端落后企业全面淘汰，今后一律不批新的化工园区。确保到2020年，全市化工企业总量压减30%，化工园区内化工企业数量占全市总数的50%以上，区内85%的企业达到安全生产标准化二级水平。要突出水环境综合治理。继续加大黑臭水体整治力度，全面落实“河长制”，建立追责机制。推进望虞河、阳澄湖流域新一轮综合治理，彻底排查工业、生活、农业污染排放源头，大幅削减化工、印染、电镀等行业产能和企业数量，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，改善水环境质量。要突出环境隐患排查治理。要树立底线思维，强化环境安全的监测预警，重点要加强对工业集中区尤其是化工园区的环境安全评估和预警，结合园区产业结构、产业链特点、环境安全风险类型等实际情况，健全完善环保基础设施、应急管理平台以及运行监管制度，切实防控环境风险。要开展重点环境风险企业环境安全达标建设，着力提高企业本质安全管理水平和应急救援能力，避免因安全生产事故引发环境污染。要突出重大环境基础设施建设。重点构建好污水处理、垃圾处理、集中供热、环境监测“四张网”，保障环境治理成效。

三要发扬“马上就办”和钉钉子精神，确保“263”行动取得实效。要强化责任落实。制定本市生态环境保护工作责任规定，建立健全管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系，真正做到明晰责任、全力尽责。要强化系统治理。各板块、各部门要把思路和行动落到改善环境质量上，多作贡献、不拖后腿。要坚持系统施策、整体作战，各司其职、协调配合，推进多领域、多因子协同治理，形成党委政府主导、部门齐抓共管的工作格局。要强化社会监督。本地媒体要充分发挥舆论监督作用，既要积极宣传“263”专项行动中好的做法和经验，又要敢于自我揭短，加大问题曝光力度，形成全社会监督推进环境治理的强大合力。要强化考核追责。建立考核追责机制，树立法治思维，形成科学的治理方法，对企业违法违规行为要严格依法处理。

周勤第在会上作了工作动员部署。他要求各地各部门以“两减”为突破口，有效减轻生态环境的源头压力；以“六治”为主抓手，着力解决突出环境问题；以“三提升”为着力点，健全生态环保长效机制；以责任落实为保障，确保专项行动取得实效。

会上，与会人员观看了环境暗访资料片；市环保局、市经信委、虞山镇、辛庄镇等部门和板块负责人作了交流发言。

市领导沈晓东、范建国、王建国、徐海东、陆继军出席会议。